[原创]14000感言
1年多以前，和一个环科院的资深14000审核员一起审核，当时我帮他验证9000实习，他帮我验证14000实习。闲暇的时候，聊起来审核员面试的事情，他和我说有一个定式，那就是9000审核员资格越高，14000的面试越是难以通过，当时张大了嘴巴不知道什么时候合拢的。到如今，我的irca注册资格都是三高了，可是cnat这边14000还是不敢报实习面试。而且，越是和国内的14000审核员审核多了，越是不敢去了。因为怎么越觉得对标准的理解大不相同呢？最近一段时间，通过一些关系探听了一下面试的情况，听说还是在大力进行对环保法规和环境有关技术内容的考核。似乎不是在选拔审核员，而是在选拔环境工程师。前几天又连续参加了2个Q/E的结合审核，侧面看了一下那些资格很深的14000审核员的审核过程，觉得他们的着眼点仍旧是实际的环境绩效和法规的遵守情况。以我对标准浅薄的理解，我个人的看法是：这样的理解和做法是不符合14000标准的精神实质的。
我个人的认为有以下几点：
第一：14000标准重心在“体系”二字上面，而不是在“环境”二字上面。从词语的结构上，“环境管理体系”，偏正结构，“环境管理”是偏，“体系”是正。既然是体系，那么原理无非是：建立方针---〉制定目标---〉策划体系---〉职责展开---〉资源提供---〉寻找管理对象（如9000标准里面的“过程”，14000标准里面的“重要环境因素”，18000标准里面的“重大危险源”，22000标准里面的“不可接受的食品安全危害”等）---〉策划出针对管理对象的控制方法---〉实施运行、检查、纠正和纠正措施—-〉通过体系的有效运行实现持续改进。所以显然，针对体系符合性的审核显然在于对这条主线的调查取证和评价上面，对于体系有效性的审核显然在于是否有预防污染、遵守法规的承诺，是否为这项承诺具体付诸行动和提供必备的资源，是否能够通过体系的运行实现持续改进这些方面。而对于实际的环境绩效和法规遵守情况，则有可能使这个体系所产生的具体绩效，也有可能是管理基础的遗赠。管理体系的运行有效可以推导出具体的绩效，但是具体的绩效不能反证管理体系的运行有效性。否则的话，我们完全不用开展14000审核了，让各地环保部门推荐环境绩效、遵守法规情况都好的企业，直接发证好了。
第二：从原理上来讲，管理体系的作用，只能证明具备相应能力，但不能证明任何实际的绩效。我们在9000认证审核的首末次会议这点强调的比较多，包括证书使用上都是如此要求。但到了14000上面，理也应当如此，但却没怎么听到审核员这么强调了。我们审核员不是环保执法者，对于组织实际的环境绩效和法规遵守情况，只能作为评价组织最高管理者对于管理承诺的履行努力和评价管理体系有效性的证据第一，但绝不可以作为一票否决制的唯一标准。同时，我也绝不能认同将审核员承担的责任无限扩大化，试想，环保执法者都不能扭转的现实情况，一个自愿性认证的审核员能寄望什么？同理，环保执法者都能任由的客观存在，自愿性认证的审核员为什么就不能任由？
第三：14000的审核员，具备环保方面的知识和技能，更有利于具体的审核工作，但并不是非得具备不可。更不是只要具备了环保方面的知识和技能就肯定可以胜任审核工作了。否则，14000审核员直接从各地环保执法队伍里面甄选就好了，根本用不着培训、实习和考核。作为一个审核员，我觉得最重要的还是对体系化思想的理解和把握。就我而言，对环保方面知识和技能掌握实在有限，但我每次审核前一般都先行把受审核方的环评报告认真阅读，对受审核方的环境要求，我想没有什么比环评报告更详实和确切的了，同时，还可以通过在审核中加强与受审核方的交流，妥善利用审核组的专业人员的技术支持，如果能有效利用上述三点，我认为完成体系审核已经足够，而且，通过历次审核不断积累相关知识和经验，经历一个较长的时期，完全可以达到充分具备体系审核所需要的知识和技能的层次。
可是，以上只能是我的个人的浅显的看法，目前无论对于14000认证的评价，还是对14000审核员的评价，都走在一个和我的看法完全相反的路线上面。当年，14000认证的引入，是由环保总局引入的，环保总局对于认证工作的开展，寄予了推动国内环保事业发展的这个今天看来不切实际的想法。说得不好听一点，14000认证事业，本来应该是纯粹民间自愿的一个东西，但是在中国，曾经被官方意志强奸过和利用过。2003年，cnca接管了14000认证的监管工作，由cnab具体负责14000认证的认可工作，这本来是一次绝佳的拨乱反正的机会，但是由于只换牌子不换人的官场作风，所以到目前为止，把持目前中国14000认证政策发言权的那拨人，还是当年环认委环注委那帮技术官僚，所以到目前为止，我也只能和大部分的审核员兄弟一起，在寒风中，等着面试的通知瑟瑟发抖。 现在应该解放了。 14000面试者应该看看
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